上饶市率先全省推行家具封闭式框架协议采购

政府采购框架协议采购实行电子化采购方式，保证了公开透明和公平竞争，优化了营商环境。为落实框架协议采购，丰富政府采购方式，12月22日，江西省上饶市顺利完成了市（含县区）各级党政机关、事业单位及团体组织家具封闭式框架协议采购项目第一阶段征集工作，确定了入围供应商，标志着封闭式框架协议采购这一新的政府采购方式正式落地。

该项目作为全省首个家具类全流程电子化框架协议项目，上饶市财政局和上饶市政府服务中心探索了“多频次、小额度”采购活动“一次投标、一次使用”向“一次投标、多次使用”转变的有效路径，规范统一了小额零星采购，改变了以往同一品目频繁采购的繁琐，切实解决了多频次小额度采购问题，提高了政府采购智能化、交易便利化和资源共享化水平，有效地降低了采购成本。

一是出台系统实施方案，明确采购“施工图”。制定《2023年度上饶市（含县区）各级党政机关、事业单位及团体组织家具框架协议采购实施方案》，逐一明确征集人概况、采购项目内容、使用范围、采购类型、履约管理等事项，特别对供应商资格条件、需求标准、评审方法等作出细致规定，确保框架协议采购有原则、有方法、可变通、可操作。

二是制定科学需求标准，规范采购“度量尺”。针对采购品类繁杂、标准不统一等采购难点，完善线上线下需求征集机制，健全供给侧、需求侧意见双向征集模式，多次征集采购单位、供应商、评审专家等各方的需求和建议，制定了涵盖各类办公家具的采购需求标准、最高限制单价。

三是创新开展业务培训，点亮采购“指引灯”。召开标前答疑会，针对供应商对本次框架协议的采购需求、投标注意事项、框架协议采购相关规定、电子框架协议系统等相关问题开展解疑释惑。召开框架协议采购业务培训会，邀请框架协议系统工程师进行现场教学培训，针对选择产品、比价、下单、签订合同等常见问题进行详细讲解，并分批组织采购人操作江西省框架协议电子化采购交易系统。

本次框架协议采购解决了顺序轮候选择项目，改变了以往项目等评审机构状况，引入了退出机制、考核机制，增强了评审机构的责任意识，最终确定了186个包的入围供应商，价格最高优惠幅度高达50%，协议服务期为一年。

目前，上饶市已完成市本级印刷服务、审计服务分两步走框架协议采购项目和全市复印纸框架协议线上全流程采购项目，明年将不断总结经验和做法，逐步拓展框架协议采购品目范围，完善框架协议采购流程，提升政府采购质效，进一步深化政府采购制度改革，持续丰富上饶市的政府采购市场，有力推动营商环境的优化。